第850章

这是摆在明面上的。

还有另一条更重要的线，则是官员们私下的指示，汇报，联络。

比如说，某省的按察使司，在收到朝廷寄来的公文之后，通常有两个选择。

如果是小事，自然是按照公文里面要求的办。

如果是大事，或者心中有其他疑问，再或者涉及自己的利益等等，那就会先压下。

然后，写信给朝廷里当部堂，当阁臣的“恩师”，曾提拨自己的高官等人，问问他们的意见。

如果他们说此事必须要办，那便照做。

如果他们说可办可不办，那就要再好好权衡一二了。

如果对方暗示他不能办，那朝廷的公文，多半丯成了废纸一张，扔在那里不管。

官员会想方设法推诿拖延，或置之不理，当其不存在。

上有政策，下有对策。

他总会有办法拖延，压下！

还有时候，也可能不等他请示，他的“恩师”便先寄信来了，告诉他该办或者不该办。

他当然会按“恩师”的指示行事。

这便是权力运行的暗线！

绝大多数官员，在上面都是“有人”的。

不抱一条大腿，也不能得到提拨。

事情该不该办，该怎么办，该办到哪一步，一方面是看朝廷的公文，但主要还是得听自己人的指示。

双线权力运作，贯穿了几千年的封建王朝。

一明一暗两条线，才构成完整的权力系统。

毕竟，朝堂里面永远有权力之争，有派系之分。

不管多英明的帝王，谁也不可能让其消失。

这也是为什么老百姓看到很多朝廷公布的政令，可地方官员却偏偏不以为然，根本不去执行，但上面又从来不对这些官员问责追责的一个重要原因。

因为在老百姓看不到的地方，该官员得到了上面的“指示”！

为了规避可能出现的政治风险，暗线上的官员指示，很多时候会模糊不清。

这就需要下面的官员，有很高的智慧，能深刻领会上面的意思了。

不过，这一点倒也不用担心。

因为办事能力再差的官员，在这方面的能力都是非常强的。

要不然，也根本不可能得到提拨重用。

官员们的“技能点”都加在这上面呢。

在外人看来模糊不清，似是而非的“指示”，在官员们心里，可都跟明镜儿似的，一看就懂，一点便透。

朱允熥很清楚这一点，才会在朝堂连续开七天的朝会，还接着亲自去各部门继续开会。

将自己的意图摆得明明白白的。

如此一来，朝廷里面的官员，才会分别寄信给自己的下面人，告诉他们，太孙殿下这回是动真格的，你就不要再推诿敷衍，更不要去触风头，犯逆鳞，那是给自己找麻烦，真出了事，我也保不了你。

那些人收到信，才会真正将朝廷下发的公文重视起来。

也只有这样，才能将大明庞大的官僚系统，真正全面动员起来。