第809章

“审判之权，移交法部，刑部只负责抓捕犯人，无权审判。”

虽然这个时代有三法司会审的制度，但在实际上操作中，除了朝堂上极为瞩目的大案要案，一般的案子，刑部基本上就定下来了。

所谓的死刑都必须经由大理寺复核，都察院全程监督，基本上形同虚设。

在判案审案上，刑部发挥着最为核心的作用。

但在朱允熥看来，抓人，审案，定罪，全程操之于一个部门手中，多少有点太远于儿戏了。

在这种制度下，如果一开始抓错了人，后面多半是不会认错的，而会将错就错。

如此一来，冤假错案必定不少。

将审判权从负责抓捕的机构和人员手中剥离，是至关重要的监督措施，也是最有效最彻底的监督。

其他的巡察，检查，都远远比不上。

不仅仅中枢需要如此，地方也一样。

“都按察使司亦一分为二，另设法司，专司审判。”

“府衙则设法科，县衙设法房，负责审判之问。”

“法科亦如同刑科一般，既受县衙管，亦由法司辖制，双重管理。”

“日后审案判案，原则上地方主官，皆不再介入。”

“无特殊原因，地方主官不再升堂审案判案。”

“若事出有因，要详细记录在册，上报上级，陈明原由，并留好档案，以备复查。”

“除此之外，凡擅自介入审案判案的地方主官，一经发现，严加查处。”

“为杜绝冤案，法部可另外派遣法官外出巡回审案。”

“外出法官不受地域限制，可纠正地方上的冤假错案。”

……

朱允熥将自己的方案，细细讲述。

对于双重管理，他也做了详细的解释，基本上就是“条块结合，以块为主”。

在此之前，中枢对地方部门从来没有进行过垂直管理，地方上的权力，都在地方主官手中。

进行垂直管理，无疑是极大的改变。

至于办案与审案分开，以杨士奇和姚广孝的聪慧，自然是一听就懂。

听朱允熥说完，杨士奇赞叹道：“太孙殿下考虑得极为周到，这个法子甚好。”

姚广孝道：“办案审案分立，天下冤狱，可少七成。太孙殿下此举，善莫大焉。”

事实上，古人并非不知道办案和审判要分开，要不然，朝廷也不会有三法司。

但在地方上，为了方便，还是一直合在一起。

最主要的原因是，地方上所有事务都是主官一把抓，分开没有意义。

朱允熥用垂直管理的办法，相对加强其独立性，又禁止主官随意介入，性质就完全变了。

办案和审案判案，才能实现。

一方面，地方主官的任何介入，都有文件和档案呈交上级，说明原由，这也使得他们不敢随意介入。

另一方面，案子不是地方主官审判的，但地方主官仍然有监督之权，一旦发现有冤假错案，地方主官就会主动纠正。

这与自己审判，推翻自己是不一样的。